Revista de Apicultura del Centro del País

(Espacio Apícola, 24 de septiembre de 2024, ACTUALIZADO AL 7 de octubre) La iniciativa tiene por objeto avanzar en la liberalización permanente y recíproca del comercio con Ucrania, con el objetivo de trabajar en pro de la integración de Ucrania en el Mercado Común (CONVOCATORIA DE DATOS PARA UNA INICIATIVA - sin evaluación de impacto- Ref. Ares (2024) 6238483 - 03/09/2024).

Las tradicionales exportaciones de miel de Ucrania a Rusia hace ya unos años que se orientaron a Estados Unidos y Europa. Desde el 1 de enero de 2016 se aplica provisionalmente un Acuerdo de Asociación UE-Ucrania estableciendo una zona de libre comercio de alcance amplio y profundo (ZLCAP).

En junio de 2022, cuatro meses después de iniciada la invasión de Putin a Ucrania, cuando ya estaba en marcha la investigación en Estados Unidos por dumping en la miel ucraniana, se eliminaron todos los derechos sobre las exportaciones ucariananas a la UE, como una de las medidas de apoyo de la UE al país invadido masiva e injustificadamente por Rusia. Esta ventaja explicó en su momento la dura respuesta de las empresas ucranianas al Departamento de Comercio de los Estados Unidos que tenína una demanda de los apicultores estadounidenses de imponer más del 40% de aranceles a las mieles ucranianas.

Las medidas de la Unión Europea, especialmente la eliminación de derechos de exportación, generaron preocupación y rechazo en productores agropecuarios de Europa, entre ellos los apicultores que vieron amenazado su mercado por el ingreso de mieles desde Ucrania, también sospechadas de fraude, a precios muy bajos. En función de ello se estableció una salvaguarda para restringir este beneficio hasta un volumen de exportaciones equivalente a los anteriores a la invasión. Paralelamente, en Estados Unidos los demandantes retiraron las acciones contra la miel de Ucrania en solidaridad con el país invadido y ya en 2023 Ucrania volvió a exportar miel a Estados Unidos a un precio muy diferente al que motivó a los demandantes a actuar en contra de la miel ucraniana.

"La Comisión Europea -dice la iniciativa presentada- ha seguido de cerca estas importaciones (todas, no sólo la miel) de conformidad con el Reglamento sobre medidas comerciales autónomas y no ha constatado ningún efecto adverso en el mercado de la UE en su conjunto. Y las seguirá supervisando de cerca antes de presentar su propuesta de Decisión al Consejo" (sic).

En función de que el régimen actual expira el próximo 5 de junio de 2025, fecha a partir de la cual "el comercio volvería a las condiciones existentes antes de la guerra ilegal de agresión de Rusia contra Ucrania" (sic). la Dirección General de Comercio abrió esta consulta que expira el próximo 1 de octubre.

Hasta la fecha, se publicaron 29 opiniones respecto de esta consulta. Hay un par de opiniones de carácter político supraestructural a favor de la iniciativa, también hay una opinión positiva vertida desde una asociación europea vinculada a las producciones lácteas, luego, la mayoría está en contra de la iniciativa (principalmente polacos, checos y eslovacos) o señala que deben exigirse condiciones de producción similares a las que rigen en la UE, aranceles, cupos, etc. El sector más activo en el rechazo de la iniciativa es el azucarero, tanto en lo que respecta a la diferencia de precios como de exigencias al uso de agroquímicos que se daría en Ucrania y que están prohibidos en la UE.

Por su parte la Federación Europea de Fraccionadores y Distribuidores de Miel (FEEDM - Fédération Européenne des Emballeurs et Distributeurs de Miel) anunció en su cuenta de LinkedIn que presentaría una contribución a la iniciativa, cuya publicación aguardamos con mucho interés.

Consulte AQUÍ el sitio de la UE para conocer toda la Consulta y las 111 contribuciones finalmente publicadas. Entre ellas las de la Federación de Fraccionadores de Miel (FEEDM), claramente a favor de liberar el mercado de la miel con Ucrania y la de la Asoción de Apicultores Profesionales de Alemania que consideran muy problemática dicha apertura y con serios efectos para la apicultura en la Unión Europea. Hay que leer ambas posturas y también el abanico de posiciones de otros sectores en la UE y en Ucrania.